349.8亿，这是东莞与万亿俱乐部的距离。
1月29日上午，东莞召开十四届十三次全会，会上提到东莞2020年地区生产总值（下称G
DP）9650.2亿元，增长1.1%。
据东莞市统计局官方微信发布数据，东莞第二产业增加值下降0.9％、消费下降6.6％、
进出口总额下降3.8％。
图源：东莞统计
东莞是万亿俱乐部热门后备军。2019年东莞GDP达到9482.5亿元，离万亿仅一步之遥。2
020年，疫情之下，东莞GDP能否再次冲击万亿，成为关注焦点。
“如果能实现新经济发展、产业结构升级，即便没破万亿，也是一个令人开心的结果。
” 中山大学港澳珠江三角洲研究中心副主任林江向时代周报记者表示。
图源：东莞统计
广东财经大学经济学院副院长王方方则认为：“东莞需要树立新的城市品牌。”东莞经
过几十年前店后厂加工贸易模式，较难形成高端产业集群和整体产业转型升级。东莞以
往的外向型加工贸易产业结构亟需加快转型为，以智能制造为核心的双循环模式。
“世界工厂”出口减少
没能在众望所归之下拿下“万亿”，这与东莞第二产业发展乏力有关。
作为制造业大市，第二产业在东莞GDP中占比达到54％，对东莞GDP能否破万亿起关键作
用。据东莞市统计局数据显示，2020年东莞第二产业增加值5193.09亿元，相比2019年下
降了168.41亿元。
从出口、投资、消费“三架马车”来看，东莞的表现也不佳。
数据显示，2020年东莞市进出口总额13303亿元，比去年下降3.8%。其中出口8281.5亿元
，下降4.4%。进口5021.5亿元，下降2.9%。这意味着，2020年东莞净出口总额3260亿元
，相比2019年下降了195.91亿元。
消费市场也不甚明朗。2020年，东莞社会消费品零售总额3740.14亿元，比2019年下降6
.6％。
投资方面，2020年东莞完成固定资产投资2405.1亿元，同比增长13%，投资额在珠三角排
名第五，拉动经济作用有限。
“全球经济表现不好，包括东莞在内的出口城市肯定受影响。”林江认为对东莞而言，
最重要的是出口这架“马车”没能拉动东莞。
东莞素有“世界工厂”之称，以工业制品出口闻名。在《中国海关》发布的“2019年中
国外贸百强城市”名单中，东莞在297座城市中排名第4，仅次于深圳、上海、广州。这
是自2008年“中国外贸百强城市”榜单建立以来，东莞连续13年进入全国前五。
然而疫情之下，东莞这座外贸大市深受影响，最直接的反应是企业订单减少。
“一季度外贸出口，能明显感觉到订单在萎缩，而且萎缩速度急剧加快。” 东莞市政府
秘书长邓涛曾接受媒体采访时坦言，东莞至今仍是国内外贸出口依存度最高的城市，因
此疫情也最早、最快、最大程度的影响了东莞。
“东莞制造”早已形成从原材料到成品，系统、完整的产业链，订单减少的影响牵一发
而动全身。成品没有销路，连带成品所需的原材料也被断了销路。
制造业的萧条影响了东莞整体工业发展。东莞市统计局数据显示，规上制造业增加值占
规上工业增加值50％以上。2020年，东莞规上工业增加值2020年同比下降1.1％。
广东外语外贸国际经济贸易学院教授李晓峰对时代周报记者表示，东莞劳动密集型产业
过多，知识密集型产业过少，加上对外依存度过大，疫情影响之下就变得很被动。“虽
然疫情给东莞经济带大影响，但从正面来看，疫情也倒逼东莞要重视、要加快产业结构
调整。”
需要新形象
“世界工厂”东莞，需要一个新形象。
例如东莞大部分企业主体依然是小微企业。天眼查数据显示，东莞在业企业1180470家，
其中810399家企业是小微企业，占比68.65％。就行业来看，批发零售和制造业分别占比
48.2％、20.58％。
体格小，附加值也不高。如东莞厚街、樟木头镇、虎门镇等多是服装、皮具、家具等低
附加值传统制造业集群，石排镇、石碣镇等逐渐集聚了电子信息产业为主的集群，但仍
是以加工制造为主，附加值偏低。“鼓励企业提升研发水平和产品科技含量，增强企业
核心竞争力。”石碣镇委副书记、镇长刘建俊在走访时强调。
东莞也在努力转身。2018年，华为终端公司进入松山湖，这为东莞带来龙头企业聚集效
应，记忆科技，软通动力、中软国际、易宝软件和华微明天等产业链上下游企业相继在
松山湖落地。2019-2020年，OPPO、vivo研发总部相继落户长安镇，逐步形成高端产业集
群。东莞更是砸下重金投入研发。数据显示，2019年东莞R&D（研究与试验发展经费投入
）为289.96万元，R&D占东莞GDP比重3.06％，甚至超过广州，仅次于深圳，位列全省第
二。
无奈，疫情影响之下，东莞驶上“减速带”，但有信心走出困境。
2020年6月，东莞市委副书记、市长肖亚非曾表示：“再过两三个月，我们有底气可以走
出目前困难。如果国际环境没有急剧恶化，没有第二波疫情，我们基本算稳住了”。
2020年第三季度，东莞GDP由负转正。外界猜测，万亿俱乐部会否出现东莞身影。肖亚非
表示：“我们清醒地看到，当前全市产业链仍存在不少薄弱环节，推动产业高端化，打
造自主可控、安全可靠的产业链和供应链迫在眉睫。”
林江认为，东莞有完整的物流供应链、产业链基础优势，这些不仅可以吸引外资，也可
以吸引国内对先进的制造业感兴趣的投资者，成为新的增长点。“东莞要维持好的产业
链基础，保持产业链的完整性，才能更好的迎接新的需求。”
“2021年GDP超过万亿元。”这是东莞在2016年给自己定下的目标，它希望今年能够实现
。
1月21日，东莞市委书记、市人大常委会主任梁维东接受媒体采访时提到，将全力打造以
科技创新为引领的全国先进制造之都，“提高现代产业体系的稳定性安全性；引导传统
产业向价值链高端突围；集中资源力量、精准打造战略性新兴产业基地，促进产业链价
值链整体提升。”
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