实现了城市化

从历史来看甚至宪法来看，省县乡。目前大部分地区做实了省市县乡
通过做实地级市，快速实现了城市化，并促进了城镇化。尤其对于经济相对落后，地域广大地区。

如果按省县乡，那么市可能在县里，象日本那样，可能难度大，速度慢。

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