直接和日本一样
百万人口以上就政令指定都市，取消地级市
划区以人口为主
规模可以比日本大得多，东京23区每个区相当于市，按一百万人口一个区，珠江市可以分五十多个区
【 在 mchh211 的大作中提到: 】
: 某二线城市，不考虑代管的县级市，有6个区，每个区划分了3-5个功能区，每个功能区由几个镇、街道或开发区合署办公，因为现有的街道或者镇都太小了，几个街道级单位合署办公，更方便开发。
: 也就相当于1个市-6个区-4个功能区这样的方式分布；意味着市下辖的区太少，区的直接下级单位也太少，搞出了太多的行政层级。
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