县的稳固在于规模合适
作为官僚系统，既能感触民情，又能有一定统筹能力的单位
类似前线打仗多少个连，局部营团长是最清楚情况的，乡镇企业成长搏杀，最后体现在县域竞争上

所以县以上流官防坐大，县以下自治防脱基，算是多年统治下来的经验和妥协，新时期可能需要下探到乡镇/街道一级，但越是这样，官僚系统的损耗就越高，结构上就越有精简的必要

  
  
【 在 leveret (小野兔宝宝) 的大作中提到: 】
:  难
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:  地级市就是古代的府
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