唐朝早期主要两个手段约束，一个是财权，另一个是入相，财权最开始是中央派人掌管藩镇的财政，入相是节度使干到一定年份就回京挂上平章事的头衔，可以真掌政事，可以荣衔养老，也可以再外派

但是财权很快就由于财政压力太大不得不放回藩镇手里，而入相制度被李林甫取消了，结果很快就反了安禄山，朝廷自身弱不禁风，不得不依仗给其它节度使更多好处来对抗，于是恶性循环

感觉那个年代确实中央很难管理边疆的封疆大吏，仔细想想，靠中央给藩镇军队发工资来控制节度使完全不现实，军队规模小还行，规模大只能让藩镇自己想办法，然而军队自己养自己，自然不把朝廷看在眼里；而入相制度要严格长期执行也有困难，也许长期和平年代还可，最大问题就是如果边疆长期压力大，把熟悉情况又有经验的第一首长突然调回首都然后换节度使，真碰上外敌强大就是抓瞎

李唐早期靠中央功臣宿将还能压制外边的节度使，后来就不行了
【 在 lozq 的大作中提到: 】
: 节度使制度本身就有bug，割据迟早的事，南朝挂将军号的藩王刺史照样说反就反
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