皇权不下县的好处就是统治成本低，一个县只需要几个官再加上一些吏员就可以治理和收税，坏处就是组织能力和动员能力低下，表现出来的就是被几十万游牧民族劫掠时，空有千万亿万的人口优势缺毫无作为。特别是工业革命后，这种组织度必然被人碾压

网格管理正好相反，好处就是组织度和动员能力高，充分利用人口资源，缺点就是统治成本高，需要养大批基层管理人员，增加了财政负担和税收压力
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