源赖朝镰仓草创幕府，当然是东国的一个地方政权，后来随着讨伐平家，义仲，搜捕义经，消灭藤原氏。影响力才一步步向全日本扩展，但对西国的控制力始终有限。节度使同样有权在自己的辖区自署官吏，节度使势力膨胀之后，也可以如朱温李克用，染指朝政影响全国。
【 在 Pighead 的大作中提到: 】
: 镰仓幕府又不是只管镰仓一个区域
: 所有的地方管代和大名都是幕府委任
: 天朝应该从来没有过制度上的双朝廷，顶多是权臣以皇帝的名义进行管理。
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