底层的农民过不下去本来就是年年借高利贷
灾年高利贷本来就是土豪劣绅兼并土地的常规操作
青苗法如果逐步放开，不要直接扩张到全国，先在东京周边再逐步一路一路的用10年二十年扩张到全国，稳妥许多。
因为皇帝心急，王安石也心急，他们等着钱暴兵呢，还想着打服西夏后再干辽国收回燕云十六州呢
《新宋》里石越的法子就是这个思路~
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