很久以前就这样了，东汉就搞尚书台内廷秘书架空三公，就和明初的内阁制差不多。只是这个废黄地，黄地一懒内廷就变成宰相了。

后来黄地又想懒又想不被架空，就搞出一套把建议起草和复核批准分开的方法，弄出中书门下来互相制衡，这就和明朝后来内阁与司礼监的配置没什么区别。

再后来发现这样容易撕逼，干不了事，又尝试缩小决策规模甚至集中全力。

明朝这些制度没什么新鲜的，都是历史不断重复而已


【 在 Dhyanacap 的大作中提到: 】
: 我觉得内阁制挺先进的，内阁制里面的宰相和内阁只有建议权，没有决定权，如果想行使权力需要司礼监配合，更需要皇帝信任和六部配合，
: 宰相制就不一样，可以直接指挥六部办事
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