想多了，明朝跟此前比没什么“制度化，体系化”，更不存在什么“改不了”。相反，明朝的内阁制本身就是在不断取巧、变化中的。

一开始朱棣时内阁是纯秘书机构，内阁阁员品级低且不兼任六部；后来变成尚书成为内阁阁员；再后来内阁大学士成为超越六部上述的官职。哪来的什么“制度化，体系化”，就是看黄地愿意如何而调整的。

只要黄地授权，有宰相或者宰相机构存在，本来就是有没有黄地都能运转的，内阁和其它宰相机构有什么区别呢？

【 在 Dhyanacap 的大作中提到: 】
: 明朝跟此前的区别就是制度化，体系化，变不动，改不了，不给改
: 东汉的做法只是一种取巧，明朝把他法律化了，这点甚至是超越皇权的
: 司礼监成了一个有重大决策权但是极度依附皇权的单位，而内阁成为建议和执行部门首脑
: ...................
--
FROM 106.39.130.*