不，淮海战役之前和初期整个华东战区形势一直在变化中，也就是到了此时（11月16日中野攻下宿县切断徐州剿总南下道路），军委意识到“此战胜利，不但长江以北局面大定，即全国局面亦可基本上解决”，所以决定成立总前委，统一指挥华野和中野以确保打好此战。另外，此时华野攻击碾庄受阻，邱、李兵团正在猛烈攻击以图解围，如果打不好，就是豫东战役第三阶段的重演，成立总前委也是为了防止覆辙重演。

【 在 Deepmountain (高山云海) 的大作中提到: 】
: 总前委成立太晚，大局已定的情况下，仓促成立，实际作用有限。虽然是老大的安排，一线军事将领都是刀尖血海出来的，心里很门清，到底谁起到主要作用。要不然凭邓后来的地位，不会一直争论到现在，官史也不会遮遮掩掩，闪烁其辞
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FROM 218.22.21.*