地方各级党委书记和同级政府的首长是各级贯彻执行层面的分工，而不是决策层面的分工。决策上是没有分工的，共产党实行的是集体领导，凡一切重大事物必须经过集体研究，按照少数服从多数的原则（还有很多，这只是其一）决策重大问题。决策后，属于党委管的组织、人事、宣传、政法，纪律等事物由相关常委独立负责，属于行政事物的工作由政府首长组织贯彻落实。
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