社保是各个城市自己的设立时间，比如我老家是95年中，北京是92年底，所以我老家的企业职工95年中之前的企业工龄是视同，北京92年底之前的企业工龄是视同，前提都是得是档案工龄才算数，不是档案工龄的工龄需要先处理档案，不然不认。全国普遍99年前已经全部启动社保了，2000年后的企业职工不咋可能还会有视同。

至于事业单位，各地事业单位的社保并入都普遍晚于企业，同样各地相应对不同的事业单位有不同的并轨社保时间，比如全国范围内最大规模的是14年的收底，之前很多事业单位已经经历了各种各样的并轨，所以有的事业单位是提前已经有社保了，哪年都有可能，相应都出了文件。

另外还有一种情况是单位改制，造成了企业事业之间的转换，那种也都是有专门的文件规定这些单位的职工具体怎么处理既往工龄。

视同认证是社保部门翻查职工档案确认的，会根据每个城市实际的社保启用时间确定，所以视同年限认证其实是本地社保局负责的，比如北京这边的养老科会给各地社保局保险科发函要求确认在他们当地的视同年限，相应结果会标记在信息单上，这个时间不是单位说了算。

你说的证明信函，看起来像是更多的要应对社保的应缴未缴工龄如何处理，有些单位的应缴未缴是历史遗留问题，当年无论国企还是事业单位在并轨社保的时候都是带着单位预算的，但有些预算被挪用了，导致社保没有收到钱，于是出现了不认工龄以及卡员工退休，这时候认不认是单位和社保局谈出来的，能谈下来的才有那张所谓的证明信函，谈不下来就卡住了。

【 在 CuteTom 的大作中提到: 】
: 2003年之前没有设立社保制度，之前的企事业单位工作经历可以认定为视同缴费。
: 是不是视同需要看单位性质和自己的身份，正式职工应该都算。
: 可以去原单位人事部门开证明信函，然后提交到退休申请那里。
: ...................
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