我能理解楼主所担心的。
首先，银行不会存在风险。对于银行而言，在二手房的房主买房时，后一家银行（有可能与之前一手房的那个银行不是同一家银行，或者即使是同一家银行也可以）会对即将买卖的二手房的残值进行评估，银行房贷的钱肯定要小于二手房的残值。因此，银行没有任何风险。
其次，现在风险都转移给二手房的买家。假设将来二手房的卖家跑路（出国再也不回来了）之类的情况发生，不还原银行的贷款了。这个时候，原银行可以直接把房子拿过来拍卖。拍卖的钱抵原银行的贷款，剩下的钱给后一家银行，再有残留的钱给二手房的买家。因为抵押权也是物权。原银行取得抵押权的时间早于二手房的买家，享有优先行使的权利；后一家银行取得抵押权也早于二手房的买家，没有风险。
再者，假设二手房的买家无法还贷，这个时候后一家银行更不怕了，直接拿过来房产拍卖。
总之，之前的国家政策是为了买家保底的。现在，自担风险。
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