1. 个人的不变。
2. 变的是公共部分。公共部分不向个人要钱。各地zf 探索路径，建立公共账户。
这是专家的解读。
问题：目前正是 各地 zf 财力下降的时候，能探索出 什么路径 解决公共账户 的资金来源？
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