据我的经验，欧洲的建筑业是高度市场化的，有很多小的建筑公司，
实质上，欧洲的老旧房屋改造是这些小建筑公司主导的，

这些建筑公司为了挣钱，会出方案，出报价，出经济分析，游说业主，帮助申请征服补助，
这些方案也不是一刀切的那种，从粉刷墙壁、维修屋顶到拆除重建，他们会给出很专业的高性价比方案，供居民选择，

也有一些确实没钱维护的房子，即使在市中心，就那么烂着，征服会做基本维护，防止有安全问题，比如加护栏，加固围墙之类
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