收缩型城市之前依靠发达地区的转移支付
理由是通过进城打工把人口提供给了发达地区
本身的官民比是超级高的
现在发达地区失业严重，大量外来人口找不到工作造成打工人返乡
但并非产业也跟着返乡，所以小城镇财政还是要依靠转移支付
这就要迫使小城镇收缩，合并，减少官民比
小城镇收缩后，就业机会进一步下降，回家乡体制内躺平门槛极高
会让人口返回大城市，有几个好处：
1. 充分利用现有大城市的基础设施
2. 保大城市房价，彻底放弃小城镇房地产
3. 尝试AI和5G落地辅助基层正负的治理
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