其实根子还是出在教学制度上。只要是当前教育集团化、顶部学校规模不受控制，那么其它任何方法都没用。要解决问题，最根本的方法是：
1、禁止教育集团化。拆分各个学校分校，各个分校独立办学
2、严格限制各个学校高中部规模，每个年级不得超过5个班（或人数不得超过200人）

原因：一是顶部高中大而无当，攫取了绝大多数好学生，省下的普通高中就完蛋了，形成了事实上的垄断。教育行业的垄断比经济活动中某个公司垄断还要糟得多；二是顶部高中顶多200人，你可以收很多优秀的好学生，但是你收不尽所有好学生，这样很多普通高中也有机会收到好学生，不至于沦落到底层完全无法和头部高中竞争。而且头部高中总会有条子生、照顾对象，只要它规模受限，无形中也会拉低它的平均成绩，和头部、中等高中的差距不会大到无法逾越的地步
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