包干制的实质是给出灰色操作空间
（类比改开初期实行的包产到户和包干到户，是经费私有化的一种形式）
出差开会报销可不用发票，开房K歌找小姐啥的即使事发也和JJW无关。
所以政策倾向就是给青年人才道德松绑，前提是你要能拿到帽子。
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修改:linansong FROM 123.168.101.*
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