包干的出差过程中，是否去开房、k歌、打炮了，是否从事了违规的活动，

包干制应该，不问每个款项细节，只要在次期间发生了违规问题，就应该认定为对科研经费的违规使用。

有特殊情况，也是举证责任由享受包干制信任的责任人负责，如果没有证据证明自己违规活动的合理性，就应该认定为违规使用科研经费！

【 在 linansong 的大作中提到: 】
: 包干制的实质是给出灰色操作空间
: （类比改开初期实行的包产到户和包干到户，是经费私有化的一种形式）
: 出差开会报销可不用发票，开房K歌找小姐啥的即使事发也和JJW无关。
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