那会儿反城知情都是包分配的，你没有工作单位接收都返不回城里
所有人都是组织的人，游散的个别叫流民
其实都是经济周期的锅
美林时钟的经济周期那会儿还运转的比较慢，六七十年代就是最萧条的衰退期，只有上山下乡的办法，来解决城市就业岗位不足的问题。
后来熬过萧条期，八九十年代开始复苏，城市有一定岗位了，才开始拨乱反正
【 在 qianyishi 的大作中提到: 】
: 你说的这个体制内下海经商，是更晚一些的现象了，那时候不少人不下海也是不行的，因为体制内容纳不下那么多人了，要精简机构。当然也有一部分人是主动选择的，比如你爸爸这样的
: 当个体户那个，主要是解决了返城知青就业问题
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