比如不同的人要出国医疗，
向出入境管理局申请办理护照。
他们各自有不同的情况，
有癌症初期，有的中、晚期，
还有的要去国外种植牙，有的做近视手术，
还有的要去国外做体检，等等不一而足，
那么，出入境管理局的公务员，
没有任何医疗资质，
他们是如何判断以上出境医疗、体检是属于必要还是非必要的？
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