这是正规手续，但不能因为没有正规手续就定为刑事犯罪。

【 在 evilpig 的大作中提到: 】
: 正常父母不能把自己的孩子送养给别人。只有下面这种情况生父母可以送孩子给别人养：
: 生父母有特殊困难无力抚养的证明是指生父母所在单位或者村（居）委会根据县级以上医疗机构出具的重特大疾病证明、县级残疾人联合会出具的重度残疾证明或者人民法院判处有期徒刑或无期徒刑、死刑的判决书出具的能够确定生父母有特殊困难无力抚养的相关证明。
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