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发信人: gunlord (没有), 信区: Southern_States
标 题: 一位清华博士眼中的非洲（转载长文）—6
发信站: 水木社区 (Fri Oct 6 11:25:03 2023), 站内
六.
讲过了发展主义国家，我们再讲讲非发展主义国家。刚果金是非常符合大家刻板印象的
一个非洲国家，国家极其混乱，政府的控制力仅限于几个主要城市中的主要部分，绝大
多数地方都是荒蛮的无政府状态，说是军阀割据都是比较客气的。同时这个国家的矿产
资源极其丰富，那个丰富程度很难用语言来形容，如果刚果金有一个中位数水平的政府
，这些矿产能够以一个正常价格卖出去并且造福刚果金百姓的话，那刚果金已经是发达
国家了。当然现实中并没有，这些矿产资源的财富被来自各个国家的冒险家们跟刚果金
的地头蛇瓜分，刚果金老百姓是什么都得不到的。这个国家的钱特别多，物资供应跟不
上。结果就是物价奇高无比，非洲水平的收入，美国水平的物价，可以想象刚果金老百
姓过的是什么样的生活。
我举一个简单的例子，就是刚果金的老百姓的房子当时给我造成了巨大的心理冲击。它
甚至不是用茅草、土坯或者铁皮这种一般意义上的贫民窟材质做的，而是用几根木棍和
麻袋拆下来的那种塑料布做的。可以说刚果金不仅是穷，而且刚果金老百姓在这种社会
环境下的自暴自弃已经到达了一定程度。刚果金不是发展主义国家，是因为它从根源上
不具备选择自己发展路径的权利。
另一个就是南非。我们知道南非其实不是一个典型的发展中国家，它非常强大，它是从
一个发达国家跌落回发展中国家的，在非洲的诸多国家里它有一些特殊性。我们知道，
南非过去的经济成就很大程度上是由之前的白人殖民者创造的，在旧南非的发展过程中
，对南非本土的黑人采取了非常残酷的种族压迫和种族隔离政策。所以后来上世纪90年
代，南非曼德拉革命之后，对这些原来的白人殖民者也进行了一定的清算，并且新政权
也继承了旧南非的经济遗产。
事实上南非对整个非洲的产业经济是有一定的霸权的，因为整个撒哈拉以南的非洲严格
来说就这一个工业国。南非的一切产业，从农业到工业再到服务业，在整个撒哈拉以南
的非洲都可以摧枯拉朽，享有近乎垄断的支配地位。非洲本土的产业在南非面前几乎毫
无还手之力，而受限于地理距离与政治距离，在非洲这片大陆上，东亚和欧美的产品想
要与南非竞争也同样不是那么容易。
在坦桑尼亚，在赞比亚，在津巴布韦，你作为一名普通消费者所能购买到的任何一件稍
微体面的商品，十有八九都是南非品牌。时至今日，仍是如此。在撒哈拉以南的非洲，
一个国家工薪到中产阶层消费品的物价，除了其本国的消费税之外，几乎完全取决于这
个国家到南非的地理距离和运输难度。距离南非越近、运输难度越低，则该国的物价水
平越低。高端如欧美，实惠如中国，这些强大经济体对非洲物价的影响甚至连个水花都
看不到。
但是，曼德拉上台之后，南非的发展一直可以说是牵着不走打着倒退，他们并没有利用
好这些遗产。我列举几个数据来说。1990年，南斯拉夫的人均GDP为3800美元，与南非基
本相当。三十年过去，伴随着东欧巨变，南斯拉夫解体成了六大块、八小块。其中最惨
的塞尔维亚被打了十年、制裁了十年并一直被欧盟和北约系统性地迫害与威压，混到20
21年人均GDP是9200美元，而这些南斯拉夫碎片中最发达的斯洛文尼亚为23500美元。
与之相对，一路风调雨顺了三十年的南非，2021年的人均GDP是7055美元，约为中国的6
0%，塞尔维亚的75%。2021年，南非的发电量为21.5万吉瓦时，仅比1990年高约40%，相
比2019年减少了7.4%，降至自2006年以来的最低点，并仍在迅速地下降当中。南非全国
当前正在运营的火力发电站有15个，其中13个电站是1990年前建成的，它们的平均服役
时间超过了43年。与此同时，南非的治安也几乎是我呆过的几个东南非国家里最差的，
就是不太敢下车，这在达市是很难想象的，我在达市经常打个摩托车就出门了。
我当然不是说那套白人中心主义的观点，什么黑人治理不好国家之类的那套老公知观点
。因为大家也看到了我对坦赞两国非常推崇，这可是货真价实如假包换的黑人国家，人
家是能把国家治理好的，那为什么南非作为一个底子好得多的国家治理不好？我认为是
南非这个国家的整体治理思路出了问题。它整个国家的目标，就不是发展，而是分配。
曼德拉运动在本质上是南非黑人夺权的过程，因此整个新南非的政策核心就是，如何分
配能够使得南非本国黑人获益。甚至可以这样讲：当代新南非的执政合法性来源，就是
不由分说地将利益向南非本国黑人倾斜，否则它就根本没有合法性。这一思路其实很难
说错误，在夺取政权以及政权建立初期也确实行之有效；但是在长期中，一个执政党的
工作核心势必要回归到发展上，教条主义的路线肯定是行不通的。
对本国企业和劳动者的保护，应当结合企业和劳动者素质的真实情况，尽可能地多在分
配端进行，这也是东南非新兴经济体的做事思路。而南非的做法则是在生产端简单粗暴
地保护本国企业和劳动者，问题便出现了：生产端的核心永远是生产，如果你的企业和
劳动者的能力根本就不足以组织起有效的、保质保量的生产，而你仍然罔顾事实地强制
它们直接参与乃至主导生产，那么你的蛋糕坯还没烤成蛋糕就已经糊了，你还谈什么分
蛋糕呢？
与我们在东南非新兴国家那种“确实存在很多问题，但是总能做成事”的感觉不同，在
南非市场，最大的感受就是“做不成事”。我们之前提到非洲各国的“本地雇佣“要求
，南非市场对此的要求更加苛刻：除了普通员工之外，他们要求工长和高级管理人员必
须有相当的比例采用本地雇员，其中工长的比例要求高达99%；除了人员，当地分包商也
必须达到一定的份额比例，否则就不能干活。这些当地中高级雇员的要价极高，月薪动
辄达到六七万人民币，高出同等级的中方高管不少；与之相对，当地的普通工人月薪标
准只有不到两千人民币，是中方工人的不到十分之一。这些分包商的报价也高得畸形，
有的甚至达到市场合理价格的三四倍。
其实，作为跨国承包商，很多时候对于劳动力的价格并不敏感。因为对于大型基建项目
而言，人工成本并不是大头，几个、十几个管理人员的工资更不算什么，真正要命的是
工期和那些机械设备、材料的利用率。况且合同报价时，本来就会把当地人员的薪资纳
入考虑，人工贵，报价相应上浮就是了。只要雇员能够胜任工作，切实提高工作效率，
那么承包商是情愿甚至乐得多付点钱的。真正要命的，是这些所谓的“工长”和“高管
”的能力极差，几乎完全不能胜任工作，他们从最一开始就是打定主意来蹭饭吃的。之
所以要价高，是因为市场恶劣，当地高级员工的就业机会极少，他们本就是抱着“三年
不开工，开工吃三年”的心态来的。而当地的分包商，很多则是根本不具备施工能力的
皮包公司，他们给出畸形的报价，原本就是为了让你拒绝这个报价，然后他利用自己的
本地成分赚一个套皮的钱直接撤出，空手套白狼。
长此以往，南非市场的恶性循环不言而喻。恶劣的市场环境让企业不断退出，当地企业
和雇员的工作机会减少，于是进一步杀鸡取卵，更加恶化市场环境，进一步减少了投资
项目。这也难怪南非的发电量跌至15年来的最低点了。
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