联通当然有权制定任何政策，但前提是不能侵犯消费者的合法权利，这是有消费者权益保护法的。合作厅不能降套餐这事并不是系统限制的，合作厅技术上也能降套餐，但联通的做法是如果合作厅降了套餐，就扣合作厅的钱，所以合作厅不敢办理降套餐。如果联通这么有理，就应该直接在技术上限制合作厅降套餐，而不是通过这种消费者权益保护法里禁止的所谓“格式条款、通知、声明、店堂告示等方式”执行。
【 在 boyli 的大作中提到: 】
: 凭啥你的权益是“任何”营业厅都能办理指定业务呢？
: 凭啥运营商没有权利根据自己的政策制定政策然后你执行呢？
: 那我问你，联通都是固定金额的套餐，比如186的，你非要买196的还得给你现做一个不成？
: ...................
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