上世纪六七十年代，我国农民种地，叫挣工分。 通过劳动挣到的工分，再去换粮票， 最后再拿粮票换粮食。
这套体系，叫“农产品统购派购制度”，具体起来名目非常繁杂，可以说是一套完整的绩效计量评价体系。
因为有了工分这个指标，于是这里面可就有很多的门道去搞这个公分。简单点的，有出工不出力混指标的，有钻营工分空子的。比如同样是干活，挖井的工分多，修路的公分少。那挖井就是个热门差事，得维护好领导，看看能不能下次优先分包的挖井的工分。
考虑到工分的计量是由行政部门决定的，那么就会有个权力评价委员会，里面那些常务的领导，一定要维护好。这样一来领导就有很大的权力去干涉这个工分的分配。有一些信息，哪怕是比人家早知道一天，那也比真正干了多少天活打了多少天粮食更能够分配到工分。
最后结果就是，越来越多的人想的是如何围着领导转，只想挣工分，不想打粮食。很多问题也就滋生出来。
工分本质上是由行政手段决定的虚拟指标，是一套非常细分结构非常完善的评价体系，并具有监督机制。
到了最后，农产品统购派购制度这个评价体系整体上被废止了，结果农民种地积极性反而提高了。
--
修改:TurtleRun FROM 111.203.22.*
FROM 111.203.22.*