日俄战争由于战场进入僵局而结束。双方都精疲力竭。日本军队大约损失了8万人（超过2万人死于疾病），而对比十年前的甲午中日战争，日本仅损失了1.7万人（约1.2万人死于疾病）。战争总耗资达到17亿日元，是甲午中日战争的8倍。为了弥补损失，日本政府从英国债券市场大量借款，并且在国内用尽方式增加税赋，包括：征收食用油、糖、盐、酱油、米酒、烟草和羊毛的消费税、增加交通税使首都的公共交通价格上涨33%。如果战争继续，日本将面临更窘困的前景，因此日本的谈判人员降低期望，暗地里违背对后方民众的承诺，愿意与俄国商讨停战。




插图为一群民众在倾听反停战演讲。英文标题“东京大动乱：9月5日在新富座剧院附近一场反停战演说正在进行。

通过美国总统罗斯福的调停，在新罕布什尔州 的朴茨茅斯双方达成停战协议，日本赢得了对朝鲜的自由统治权，并且以建设南满铁路名义获得南满地区租赁权，从而以保卫南满铁路的部队组成了关东军。而且日本还拥有了南萨哈林地区。但没有获得弥补战争损失的赔款。可以肯定的是，租赁土地是帝国主义侵略的一种表现，但不能完全等同于殖民地，并且萨哈林只是一块贫瘠的地区毫无战略和经济价值。相反，10年前的甲午中日战争，令日本既获得了大量战争赔款而且还完全掌控了台湾，使台湾成为其殖民地。



1905年东京地图。来源：戈登（本文作者）著《战前的日本劳动力和帝国民主》（1991年加州大学出版社）

这种事情并不令人惊奇，一批由记者、大学教授和国会政治家组成的集体强烈支持继续战争，他们聚集在一起反对停战。他们转而从群众中寻求支持，号召9月5日在日比谷公园召开机会。东京警察厅——国家政府中内务部的下属机构，禁止召开机会。但大约有3万人左右冲破阻挡，进入了公园。随后进行了短暂聚会，总共只有约30分。

第二天，第二起群众集会在新富座剧院进行，人们听着那些谴责停战的演讲。

当人群从最初集会的公园扩散开来，一位颇受欢迎的鹰派资深政治家河野广中，也是组织集会的领导人，引领大约2千人穿过帝国公园游行示威。集会的其他人在与警察对抗，随后暴乱开始蔓延。几十上百的人群攻击警察和政府建筑、支持政府的报纸总部《国民新闻》以及有轨电车和公交公司办公楼。

这些行动持续了三天，这段时间东京缺乏有效的能够维持秩序的安保力量。到混乱结束时，总共造成17人死亡，311人被捕，最终警察和部队镇压了骚乱者。城市里70%的派出所（小型只有两人驻派的办公机构）以及15辆有轨电车被毁。在横滨和神户也爆发了小型骚乱。全国范围都有反停战的集会。

此次是1918年东京总共爆发9起骚乱和抗议中的第一起，由一些不同政见者发起。后面的插图记录了反停战骚乱，告诉我们这些不仅代表了这一事件，而且也标志了随后发生的事件。
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